張貼日期： 2025-06-23 13:57:40 點閱：108
世界衛生組織指出，菸草每年使800多萬人失去生命，其中有700多萬人緣於直接使用菸草，有大約120萬人屬於接觸二手菸霧的非吸菸者，整體而言，平均不到5秒就有1人因菸害死亡。在臺灣，每年約有2萬5,000名死於吸菸及近3,000名死於二手菸害，平均不到20分鐘就有1人因菸害而失去生命。
為有效控制菸害問題，我國自86年起開始實施菸害防制法，訂定禁菸場所、菸業與販賣者管理、戒菸、教育、廣告等規範，至91年菸酒稅法實施，開徵菸品健康福利捐（以下簡稱菸捐），始有經費「專款專用」挹注菸害防制工作推動。並於94年與民間反菸團體的努力下由總統完成批准「菸草控制綱要公約（The Framework Convention on Tobacco Control，簡稱FCTC）」，依循該公約精神，循序推動各項防制措施，於96年通過菸害防制法修正(於98年施行)，重大措施包括調高菸捐20元、擴大禁菸範圍、增加菸品標示警示圖文、規範菸品陳列展示、限制菸品廣告促銷與贊助，以及申報菸品成分和毒性資料，同時善用菸捐推動各項健康措施，這是臺灣菸害防制法的重大變革，與世界同步，也是立法管制菸害之重要里程碑。
經逐年推動，18歲以上成人吸菸率從97年的21.9%下降至113年的12.8%，降幅近4成（41.6%）；青少年吸菸率在國中學生部分，由97年7.8%降至112年2.0%，降幅超過7成（74.4%）；高中職學生部分，由96年14.8%降至112年6.7%，降幅超過5成（54.7%），推估超過5萬名青少年使用紙菸。
自98年實施菸害防制法新規定後，雖然吸菸率有下降的趨勢，但電子煙及加熱式菸品的興起，已成為我國未來菸害防制重大議題。112年青少年吸菸行為調查發現，國中、高中職學生電子煙使用率分別為3.2%與6.3%，推估有超過5.4萬青少年正使用電子煙，顯見這些設計新潮、酷炫，又與科技、電子結合的產品，正吸引年輕族群使用；但多數電子煙含有尼古丁易致成癮，更有爆炸、致癌等風險。加熱菸部分，國中學生使用率由107年2.0%(男生2.6%，女生1.2%)下降至112年0.8%(男生0.9%，女生0.6%)；高中職學生由107年2.7%(男生3.4%，女生1.7%)下降至112年1.9%(男生2.3%，女生1.3%)，推估超過1.5萬名青少年正在使用加熱菸。此外，臺灣每10個青少年吸菸者中就有4個使用加味菸（國中生39.0%、高中職生44.5%），而女生的使用比率高於男生（國中女生：43.8% v.s.男生：36.7%；高中職女生：61.2% v.s.男生：37.2%）。這些包裹糖衣的毒藥吸引青少年、女性接觸或誤以為加味菸較無危害而持續吸菸，導致成癮。
爰此，為保護兒童青少年免於菸害，政府積極推動《菸害防制法》修法，業經112年2月15日總統令修正公布，七大重點如下：
期望全民共同攜手努力防制菸害，促進國民健康。